Báo cáo tại buổi thẩm định, đại diện Bộ Y tế - cơ quan chủ trì soạn thảo cho biết, dự án Luật gồm 07 điều, sửa đổi, bổ sung một số luật thuộc lĩnh vực y tế gồm: Luật Trẻ em; Luật Người khuyết tật, Luật Khám bệnh, chữa bệnh và Luật Dược nhằm xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và tăng cường cải cách hành chính, phân cấp thẩm quyền trong lĩnh vực y tế; đồng thời giải quyết những nội dung còn vướng mắc trong quá trình thực hiện theo đề xuất, kiến nghị của các địa phương, đơn vị.

Theo đó, dự án Luật sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Trẻ em liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Y tế (Nghị định số 147/2025/NĐ-CP); bổ sung quy định giao Chính phủ quy định về điều kiện thành lập, đăng ký hoạt động và hoạt động của cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em; giao Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quản lý, sử dụng kinh phí Quỹ Bảo trợ trẻ em nhằm củng cố, làm rõ cơ sở pháp lý và ghi nhận chính thức thẩm quyền quy định, hướng dẫn và bảo đảm việc thi hành Luật Trẻ em.
 

Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh phát biểu kết luận.

 

Đối với Luật Người khuyết tật, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều liên quan đến phân định thẩm quyền đã được Chính phủ thông qua tại Nghị định số 147/2025/NĐ-CP.

Về Luật Khám bệnh, chữa bệnh, dự án Luật sửa đổi, bổ sung các quy định có liên quan đến giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh; thẩm quyền phê duyệt giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh nhằm tháo gỡ các khó khăn trên thực tế.

Một số điều của Luật Dược được sửa đổi để thực hiện việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên cơ sở dữ liệu, trong đó có các nội dung liên quan đến đơn giản hóa thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong việc thực hiện các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực y tế.

Đặc biệt, đối với nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của khoản 4 Điều 6 Nghị quyết số 261/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân, dự án Luật bổ sung quy định cho phép miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với thu nhập từ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo giá dịch vụ do Nhà nước định giá nhưng chưa được tính đủ chi phí cung cấp dịch vụ trong giá dịch vụ đã thực hiện được trước ngày Luật này có hiệu lực, trừ trường hợp đã nộp tiền thuế thu nhập doanh nghiệp.
 

 

Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh đề nghị Tờ trình dự án Luật cần làm rõ các nội dung điều chỉnh, đặc biệt là các quy định về phân cấp, phân quyền và những vấn đề còn có ý kiến khác nhau. Đồng thời, đề nghị rà soát, cân nhắc lược bỏ nội dung phân quyền trực tiếp cho cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh do có nguy cơ xung đột về thẩm quyền, trách nhiệm và chưa phù hợp với nguyên tắc phân cấp, phân quyền.

Đối với Quỹ Bảo vệ trẻ em, Thứ trưởng yêu cầu cơ quan soạn thảo xác định rõ đây là quỹ tài chính ngoài ngân sách hay quỹ xã hội, từ thiện; đồng thời cân nhắc việc giao Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quản lý, sử dụng kinh phí của Quỹ.

Bên cạnh đó, Thứ trưởng đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát các nội dung liên quan đến Luật Đầu tư, Luật Quy hoạch, Luật Tư pháp người chưa thành niên, Bộ luật Tố tụng hình sự và quy định về giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh. Riêng quy định về thuế thu nhập doanh nghiệp, cần đánh giá, làm rõ thêm do nội dung trong dự thảo Luật hiện chưa phù hợp.

Về phạm vi sửa đổi, Thứ trưởng đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát các kiến nghị đã được tổng hợp tại Báo cáo số 76 của Bộ Tư pháp về ý kiến của đại biểu Quốc hội, địa phương, người dân và doanh nghiệp liên quan đến lĩnh vực do Bộ Y tế quản lý; đồng thời cập nhật, bổ sung các chủ trương của Đảng, chính sách mới của Nhà nước; rà soát các nghị định về phân định thẩm quyền, nhất là những nội dung còn vướng mắc tại địa phương để có tổng kết, đánh giá đầy đủ.