Tạo nền tảng để Hà Nội phát triển bứt phá và bền vững
07:00 02/04/2026
Thứ trưởng Phan Chí Hiếu nhấn mạnh, mục tiêu của Luật Thủ đô sửa đổi lần này là tạo không gian pháp lý thuận lợi với các quy định mang tính vượt trội, đột phá, có giá trị lâu dài, làm nền tảng để Hà Nội phát triển bứt phá và bền vững.
Sau thời gian làm việc khẩn trương, nghiêm túc, Hội thảo “Luật Thủ đô (sửa đổi): Kiến tạo thể chế, không gian phát triển vượt trội cho thành phố Hà Nội” ngày 2/4 hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra với nhiều kết quả cụ thể.
Phát biểu kết thúc Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu trân trọng cảm ơn các phát biểu tham luận đến các ý kiến trao đổi thảo luận đều hết sức trách nhiệm, rất sâu sắc và đánh giá khách quan về dự án Luật, đồng thời có nhiều đề xuất, kiến nghị cụ thể cũng như đề xuất thêm nhiều ý tưởng mới. Đặc biệt, có những ý kiến góp ý để triển khai thi hành Luật một cách hiệu quả, nhanh chóng.
Bộ Tư pháp sẽ tổng hợp đầy đủ các ý kiến, sẽ phối hợp cùng với Hà Nội để tổ chức nghiên cứu một cách thấu đáo, lên phương án tiếp thu những ý kiến hợp lý để báo cáo với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội cùng với quá trình các đại biểu Quốc hội sẽ thảo luận về dự thảo Luật Thủ đô sửa đổi trong Kỳ họp sắp tới.
Theo Thứ trưởng Phan Chí Hiếu, Hội thảo thống nhất cao với cách tiếp cận mới trong xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi), xác định đây là đạo luật riêng, áp dụng riêng cho Thủ đô Hà Nội, cho phép có những quy định khác biệt so với hệ thống pháp luật chung.
Trong đó, các đại biểu đề nghị cần tiếp tục rà soát, kịp thời thể chế hóa các chủ trương, đường lối mới của Đảng, đặc biệt là các nghị quyết quan trọng của Bộ Chính trị về phát triển Thủ đô, y tế, giáo dục… nhằm bảo đảm tính đồng bộ, đột phá của dự thảo Luật. Cùng với đó, cần lược bỏ các quy định quá chi tiết, trùng lặp với pháp luật hiện hành để bảo đảm tính ổn định, lâu dài của Luật.
Thứ trưởng cũng chỉ rõ, việc sửa đổi lần này mang tính căn bản, thay thế Luật Thủ đô hiện hành, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển mới với những cơ chế đặc thù, đủ mạnh.
Thứ trưởng Phan Chí Hiếu lưu ý, một trong những hạn chế của Luật Thủ đô hiện hành là chậm ban hành văn bản hướng dẫn, khiến nhiều cơ chế, chính sách đặc thù dù được quy định tốt nhưng chưa được triển khai hiệu quả.
Do đó, Hà Nội cần chủ động chuẩn bị hệ thống văn bản quy định chi tiết, bảo đảm ngay sau khi Luật được thông qua có thể triển khai đồng bộ, tránh lúng túng trong thực tiễn.
Một trong những nội dung được thảo luận sôi nổi là các cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển Thủ đô, đặc biệt trong các lĩnh vực y tế, giáo dục, tài chính và huy động nguồn lực.
Các đại biểu đề xuất tăng cường hợp tác công - tư, mở rộng huy động nguồn lực xã hội, nhất là từ khu vực tư nhân và nhà đầu tư nước ngoài. Đồng thời, cần phát triển các mô hình kinh tế mới, khai thác hiệu quả các nguồn lực trong và ngoài nước.
Các ý kiến nhấn mạnh việc bổ sung quy định về quản lý, khai thác không gian ngầm, không gian tầm thấp, không gian trên cao - những dư địa phát triển quan trọng của Hà Nội trong bối cảnh quỹ đất ngày càng hạn hẹp.
Bên cạnh đó, vấn đề phân quyền cho chính quyền Thủ đô cũng được đặt ra, gắn với cơ chế kiểm tra, giám sát và trách nhiệm giải trình nhằm tránh lạm dụng quyền lực, bảo đảm hiệu quả quản lý. Các đại biểu cũng đóng góp một số ý kiến liên quan đến vấn đề liên kết vùng để đảm bảo nguyên tắc đồng thuận giữa các địa phương trong vùng Thủ đô, hay quyền được tham gia quyết định của các địa phương, nguyên tắc cùng hưởng lợi ích của các địa phương tham gia liên kết vùng…
Thứ trưởng khẳng định, Bộ Tư pháp sẽ phối hợp chặt chẽ với UBND thành phố Hà Nội nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ các ý kiến xác đáng, hoàn thiện dự thảo Luật để báo cáo Chính phủ, trình Quốc hội xem xét.
Thứ trưởng Phan Chí Hiếu cũng đề nghị các sở, ngành của Hà Nội tiếp tục rà soát kỹ các nội dung liên quan đến y tế, giáo dục, huy động nguồn lực… để có phương án tiếp thu, giải trình cụ thể.
“Mục tiêu là nâng cao chất lượng dự thảo Luật Thủ đô, tạo không gian pháp lý thuận lợi với các quy định mang tính vượt trội, đột phá, có giá trị lâu dài, làm nền tảng để Hà Nội phát triển bứt phá và bền vững”, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu nhấn mạnh.
Phát biểu kết thúc Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu trân trọng cảm ơn các phát biểu tham luận đến các ý kiến trao đổi thảo luận đều hết sức trách nhiệm, rất sâu sắc và đánh giá khách quan về dự án Luật, đồng thời có nhiều đề xuất, kiến nghị cụ thể cũng như đề xuất thêm nhiều ý tưởng mới. Đặc biệt, có những ý kiến góp ý để triển khai thi hành Luật một cách hiệu quả, nhanh chóng.
Bộ Tư pháp sẽ tổng hợp đầy đủ các ý kiến, sẽ phối hợp cùng với Hà Nội để tổ chức nghiên cứu một cách thấu đáo, lên phương án tiếp thu những ý kiến hợp lý để báo cáo với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội cùng với quá trình các đại biểu Quốc hội sẽ thảo luận về dự thảo Luật Thủ đô sửa đổi trong Kỳ họp sắp tới.
Theo Thứ trưởng Phan Chí Hiếu, Hội thảo thống nhất cao với cách tiếp cận mới trong xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi), xác định đây là đạo luật riêng, áp dụng riêng cho Thủ đô Hà Nội, cho phép có những quy định khác biệt so với hệ thống pháp luật chung.
Trong đó, các đại biểu đề nghị cần tiếp tục rà soát, kịp thời thể chế hóa các chủ trương, đường lối mới của Đảng, đặc biệt là các nghị quyết quan trọng của Bộ Chính trị về phát triển Thủ đô, y tế, giáo dục… nhằm bảo đảm tính đồng bộ, đột phá của dự thảo Luật. Cùng với đó, cần lược bỏ các quy định quá chi tiết, trùng lặp với pháp luật hiện hành để bảo đảm tính ổn định, lâu dài của Luật.
Thứ trưởng cũng chỉ rõ, việc sửa đổi lần này mang tính căn bản, thay thế Luật Thủ đô hiện hành, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển mới với những cơ chế đặc thù, đủ mạnh.
Thứ trưởng Phan Chí Hiếu lưu ý, một trong những hạn chế của Luật Thủ đô hiện hành là chậm ban hành văn bản hướng dẫn, khiến nhiều cơ chế, chính sách đặc thù dù được quy định tốt nhưng chưa được triển khai hiệu quả.
Do đó, Hà Nội cần chủ động chuẩn bị hệ thống văn bản quy định chi tiết, bảo đảm ngay sau khi Luật được thông qua có thể triển khai đồng bộ, tránh lúng túng trong thực tiễn.
Một trong những nội dung được thảo luận sôi nổi là các cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển Thủ đô, đặc biệt trong các lĩnh vực y tế, giáo dục, tài chính và huy động nguồn lực.
Các đại biểu đề xuất tăng cường hợp tác công - tư, mở rộng huy động nguồn lực xã hội, nhất là từ khu vực tư nhân và nhà đầu tư nước ngoài. Đồng thời, cần phát triển các mô hình kinh tế mới, khai thác hiệu quả các nguồn lực trong và ngoài nước.
Các ý kiến nhấn mạnh việc bổ sung quy định về quản lý, khai thác không gian ngầm, không gian tầm thấp, không gian trên cao - những dư địa phát triển quan trọng của Hà Nội trong bối cảnh quỹ đất ngày càng hạn hẹp.
Bên cạnh đó, vấn đề phân quyền cho chính quyền Thủ đô cũng được đặt ra, gắn với cơ chế kiểm tra, giám sát và trách nhiệm giải trình nhằm tránh lạm dụng quyền lực, bảo đảm hiệu quả quản lý. Các đại biểu cũng đóng góp một số ý kiến liên quan đến vấn đề liên kết vùng để đảm bảo nguyên tắc đồng thuận giữa các địa phương trong vùng Thủ đô, hay quyền được tham gia quyết định của các địa phương, nguyên tắc cùng hưởng lợi ích của các địa phương tham gia liên kết vùng…
Thứ trưởng khẳng định, Bộ Tư pháp sẽ phối hợp chặt chẽ với UBND thành phố Hà Nội nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ các ý kiến xác đáng, hoàn thiện dự thảo Luật để báo cáo Chính phủ, trình Quốc hội xem xét.
Thứ trưởng Phan Chí Hiếu cũng đề nghị các sở, ngành của Hà Nội tiếp tục rà soát kỹ các nội dung liên quan đến y tế, giáo dục, huy động nguồn lực… để có phương án tiếp thu, giải trình cụ thể.
“Mục tiêu là nâng cao chất lượng dự thảo Luật Thủ đô, tạo không gian pháp lý thuận lợi với các quy định mang tính vượt trội, đột phá, có giá trị lâu dài, làm nền tảng để Hà Nội phát triển bứt phá và bền vững”, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu nhấn mạnh.
Nhóm PV