Buổi sáng, Đoàn khảo sát làm việc tại Văn phòng Thành uỷ Đà Nẵng, nghe các báo cáo của Thành uỷ Đà Nẵng, Quận uỷ Sơn Trà, phát biểu của đại diện một số cơ quan Sở Tư pháp, Sở Lao động - Thương binh và Xã hôi, Công an thành phố…. Báo cáo của Thành uỷ Đà Nẵng cho thấy công tác phòng, chống tội phạm là một trong những nhiệm vụ quan trọng được đặt lên hàng đầu trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền Đà Nẵng trong thời gian qua. Sau khi Nghị quyết 09/CP được ban hành, Ban Thường vụ Thành uỷ Đà Nẵng đã tổ chức Hội nghị quán triệt và triển khai thực hiện các nội dung của Nghị quyết đến các cấp uỷ Đảng, lãnh đạo các sở, ban, ngành, chỉ đạo thành lập Ban Chỉ đạo 138 của thành phố. Thành uỷ đã ban hành các Chỉ thị về chỉ đạo thực hiện Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm trong tình hình mới trên địa bàn thành phố như Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 26/5/1999, Chỉ thị 24-CT/TU ngày 10/8/2009, Chỉ thị 24-CT/TU ngày 20/10/2009. Định kỳ hàng tháng, 6 tháng, năm Thành uỷ đều tổ chức họp các ngành Nội chính để đánh giá tình hình và có phương án chỉ đạo kịp thời. Đặc biệt, đã chỉ đạo thực hiện chương trình mục tiêu 5 không, ba có (không có hộ đói, không có người mù chữ, không có người lang thang ăn xin, không có người nghiện ma tuý trong cộng đồng, không có tội phạm giết người cướp của; có nhà ở, có việc làm, có nếp sống văn minh đô thị). Thực hiện chỉ đạo của Thành uỷ, các cấp uỷ Đảng cơ sở đã tập trung chỉ đạo Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm các quận, huyện và Hội đồng An ninh trật tự phường, xã tăng cường hoạt động, đề ra các kế hoạch với những nội dung, giải pháp, nhiệm vụ công tác cụ thể, sát với tình hình thực tế phù hợp với đặc điểm của từng địa bàn, từng cơ quan, đơn vị.

Đặc biệt, địa phương đã vận dụng lồng ghép nội dung công tác phòng chống tội phạm, phòng chống ma tuý với cuộc vận động “xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, lồng ghép việc thực hiện Chương trình “năm không” và “ba có” của UBND thành phố với các chương trình mục tiêu, kinh tế, xã hội khác như: Chương trình xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm. Các cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp thường xuyên tổ chức tuyên truyền dưới nhiều hình thức đa dạng phong phú, phù hợp với từng ngành nghề, từng địa bàn khu dân cư.

Với các nỗ lực trong chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng Đà Nẵng đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận trong công tác phòng, chống tội phạm. Cụ thể như từ năm 1998 đến nay, các loại tội phạm như giết người do nguyên nhân xã hội, hiếp dâm, cướp tài sản đều giảm; không có tội phạm hoạt động theo kiểu “xã hội đen”, tội phạm sử dụng vũ khí “nóng” gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự. Tỷ lệ số vụ án được điều tra, xử lý tương đối cao (74,49%). Các cơ quan tiến hành tố tụng thành phố luôn có sự phối hợp chặt chẽ trong công tác phòng, chống tội phạm, nhờ đó, các hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đều được thực hiện đúng quy định pháp luật. Đặc biệt, thành phố đã lập được quỹ cho các đối tượng có tiền án, tiền sự có khó khăn về kinh tế được vay vốn để họ có việc làm ổn định, tạo điều kiện cho họ tái hoà nhập cộng đồng. Bên cạnh đó, thành phố đã xây dựng được rất nhiều mô hình phòng ngừa tội phạm có hiệu quả cao trong khối các cơ quan ban ngành, các tổ chức đoàn thể xã hội, trường học, khu dân cư như mô hình "4 không với ma tuý", câu lạc bộ "gia đình không có con em vi phạm pháp luật" của Hội liên hiệp phụ nữ; mô hình "4 quản" của Hội Cựu chiến binh; mô hình "chi hội không có hội viên và con em nông dân vi phạm pháp luật" của Hội Nông dân thành phố..v...

Qua thực tiễn công tác chỉ đạo phòng, chống tội phạm tại địa phương trong những năm qua, Đà Nẵng đã rút ra được các kinh nghiệm quý báu như: Các cấp uỷ Đảng phải thường xuyên chỉ đạo, lãnh đạo, kiểm tra, đôn đốc các cấp, ngành, địa phương trong việc triển khai các biện pháp đấu tranh, phòng, chống tội phạm; UBND các cấp phải xây dựng chương trình, kế hoạch chi tiết trong thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tội phạm, có sơ kết, tổng kết để rút ra bài học kinh nghiệm, kịp thời biểu dương, khen thưởng những đóng góp to lớn của nhân dân, khắc phục những thiếu sót, tồn tại; Phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn hệ thống chính trị, đẩy mạnh tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, vai trò chủ động của các ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, đặc biệt là vai trò nòng cốt của lực lượng công an trong công tác tham mưu; Kết hợp chặt chẽ giữa phòng ngừa xã hội với phòng ngừa nghiệp vụ, theo phương châm: phòng ngừa là cơ bản xuyên suốt trong quá trình chỉ đạo tổ chức thực hiện; Gắn kết công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm với các mục tiêu, chương trình của Thành phố, đặc biệt là các chương trình an sinh xã hội như chính sách cho vay vốn đối với hộ nghèo, giải quyết việc làm, nhà ở...; Tăng cường quản lý Nhà nước trên lĩnh vực ANTT nhất là công tác quản lý địa bàn, quản lý đối tượng trong cộng đồng dân cư, tạo điều kiện cho những người có tiền án, tiền sự có việc làm ổn định, ngăn ngừa tái phạm; tập trung công tác điều tra, phá án và đưa ra xét xử điểm các vụ án nghiêm trọng nhằm phục vụ tốt công tác tuyên truyền, giáo dục ý  thức chấp hành pháp luật trong nhân dân; Ban Chỉ đạo 138 thành phố và các cơ quan thành viên nêu cao tinh thần trách nhiệm, thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc chính quyền cơ sở, các đơn vị, cơ quan, đoàn thể trực thuộc triển khai thực hiện các nội dung của chương trình phòng chống tội phạm.

Buổi chiều Đoàn khảo sát tiếp tục làm việc tại Văn phòng Quận uỷ Hải Châu là quận trung tâm chính trị, hành chính và văn hoá của thành phố Đà Nẵng.

Qua các buổi làm việc tại Đà Nẵng, Thứ trưởng Thường trực Hoàng Thế Liên nhận định rằng: Các cấp uỷ Đảng tại Đà Nẵng đã quán triệt NQ 09 và Chương trình 138 một cách đầy đủ, đồng bộ và sâu rộng đến tận cơ quan tổ chức cơ sở, có sự chỉ đạo kịp thời, bài bản, quyết liệt, kiên trì theo đúng tinh thần của Nghị quyết và Chương trình 138. Cụ thể là đã kịp thời ban hành văn bản hướng dẫn chỉ đạo tập trung vào các vấn đề cụ thể, thiết thực; đưa ra chủ trương; kịp thời đôn đốc kiểm tra, kịp thời biểu dương, uốn nắn; có sơ kết, tổng kết thường xuyên; Nhờ có sự chỉ đạo đúng đắn các cấp uỷ Đảng đã thu hút được tất cả các cơ quan, tổ chức vào cuộc để phòng, chống tội phạm hiệu quả nhất; Sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ Đảng theo hướng coi trọng biện pháp phòng ngừa, đấu tranh quyết liệt với tội phạm đã xảy ra là hoàn toàn phù hợp với chủ trương của Nghị quyết 09 và Chương trình 138; Các cấp các ngành, các tổ chức đoàn thể xã hội ở địa phương đã xây dựng được rất nhiều các mô hình phòng, chống tội phạm hết sức cụ thể, thiết thực và phù hợp với chức trách, khả năng của cơ quan, tổ chức đó. Tất cả các mô hình này đều hướng tới để một mục đích chung là tạo môi trường xã hội an toàn; Đà Nẵng trong công tác phòng, chống tội phạm đã phát huy được vai trò nòng cốt của công an.

Với những giải pháp quyết liệt như trên, Đà Nẵng đã đạt được các kết quả tương xứng. Có thể nói đây là một trong những thành phố điển hình trong toàn quốc có an ninh trật tự tốt, các cơ quan chức năng kiểm soát được tình hình tội phạm. Mục tiêu mà Đà Nẵng đang hướng tới là trở thành điểm đến an toàn cho du khách.  

Thứ trưởng Thường trực cũng lưu ý một vấn đề là hiện nay theo báo cáo thì tình hình tội phạm trẻ em và xâm hại trẻ em đang có xu hướng tăng. Để đối phó với vấn đề này thì cần tiếp tục phân tích các điều kiện và nguyên nhân phát sinh để đưa ra được các biện pháp kiềm chế loại tội phạm này. Thứ trưởng cũng nhận định rằng các kiến nghị của các cấp uỷ Đảng Đà Nẵng đưa ra là hoàn toàn sát thực. Các kiến nghị này sẽ được tổng hợp báo cáo lên các cấp có thẩm quyền xem xét và có hướng giải quyết.  

Đỗ Thuý Vân