Ngày 9/12, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ đã trình bày báo cáo về công tác thi hành án năm 2025.

Theo đó, năm 2025, Chính phủ tiếp tục quán triệt, triển khai đồng bộ các giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành trong lĩnh vực thi hành án dân sự (THADS), trong đó tập trung chỉ đạo sát sao, quyết liệt công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và thực hiện đồng bộ các giải pháp để hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao. Thực hiện các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Nội vụ trong việc xây dựng và thực hiện phương án sắp xếp mô hình hệ thống THADS tại địa phương. Theo đó, hệ thống THADS được tổ chức lại theo mô hình 02 cấp, gồm: Cục Quản lý THADS và 34 THADS các tỉnh, thành phố (trong đó có 355 Phòng THADS khu vực). Sau sắp xếp, hệ thống THADS giảm 29 cơ quan THADS cấp tỉnh, 338 đơn vị cấp huyện và 111 phòng chuyên môn cấp tỉnh.

Thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, nhiều giải pháp công nghệ thông tin đã được triển khai, Chính phủ đã chỉ đạo xây dựng và triển khai trong toàn quốc một số Phần mềm hỗ trợ nghiệp vụ trong công tác THADS như: Phần mềm Biên lai điện tử thi hành án, Phần mềm Hỗ trợ ra quyết định thi hành án; phần mềm tiếp công dân, tiếp nhận đơn thư và quản lý giải quyết khiếu nại, tố cáo; tiến tới xây dựng cơ sở dữ liệu THADS theo hướng đúng, đủ, sạch, sống phục vụ công tác quản lý điều hành, kết nối, chia sẻ dữ liệu quốc gia; đẩy nhanh tiến độ triển khai Dự án giao ban trực tuyến đến 355 Phòng THADS khu vực.

Những giải pháp này giúp khắc phục khó khăn về khoảng cách trong quản lý, điều hành, đồng thời nâng cao hiệu quả, rút ngắn thời gian xử lý công việc, thu hẹp khoảng cách giữa các đơn vị, địa phương, bảo đảm việc thi hành án được thông suốt, góp phần quan trọng giúp các cơ quan THADS hoàn thành và vượt chỉ tiêu Quốc hội giao, thể hiện quyết tâm đổi mới, nâng cao hiệu quả của toàn hệ thống THADS.

Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương có biện pháp chấn chỉnh, xử lý, khắc phục những tồn tại, hạn chế để nâng cao hiệu quả chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và thi hành án hành chính (THAHC); chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố tập trung thi hành dứt điểm các bản án, quyết định về hành chính đã có hiệu lực pháp luật.

Về thể chế, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 01/NQ-CP và chỉ đạo Bộ Tư pháp tham mưu xây dựng dự án Luật THADS (sửa đổi) và các Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật, đảm bảo các Nghị định được ban hành và có hiệu lực cùng thời điểm Luật THADS (sửa đổi) có hiệu lực. Chính phủ đã ban hành Nghị định số 152/2024/NĐ-CP ngày 15/11/2024 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 62/2015/NĐ-CP, Bộ Quốc phòng ban hành 01 Thông tư quy định chế độ báo cáo, công tác kiểm tra và sử dụng biểu mẫu nghiệp vụ về THADS trong Quân đội.

Đảng ủy Bộ Tư pháp đang tập trung tham mưu xây dựng, trình cấp có thẩm quyền Đề án“Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi hành án hành chính hiện nay” nhằm tạo sự chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp ủy, tổ chức đảng, của cả hệ thống chính trị, nhất là người đứng đầu trong công tác THAHC.

Về kết quả THADS, về việc, đã thi hành xong 577.876 việc (tăng 0,4% so với năm 2024), đạt tỷ lệ 84,25%. Về tiền, đã thi hành xong trên 150 nghìn tỷ đồng (tăng hơn 30.000 tỷ đồng, 4,67% so với năm 2024), đạt tỷ lệ 56,13%. Kết thúc năm công tác, các cơ quan THADS đã hoàn thành vượt chỉ tiêu về việc và về tiền.

Quang cảnh phiên họp ngày 9/12.

Kết quả thi hành các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng có nhiều chuyển biến tích cực về giá trị. Đã thi hành xong 6.471 việc, thu được trên đối với các khoản bị chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng (tăng trên 5.239 tỷ đồng so với năm 2024);

Kết quả thi hành các vụ việc tín dụng, ngân hàng, đã thi hành xong 6.484 việc, thu được gần 37 nghìn tỷ đồng cho các tổ chức tín dụng (tăng hơn 6000 tỷ đồng so với năm 2024);

Bộ Tư pháp và các cơ quan THADS đã tiếp 5.971 lượt công dân; đã giải quyết xong 2.530 việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 99,02%.

Tổ chức, bộ máy cơ quan THADS được sắp xếp tinh gọn, hoạt động thông suốt theo mô hình mới, phục vụ hiệu quả cho người dân, doanh nghiệp; công tác thanh tra, kiểm tra, phòng, chống tham nhũng tiêu cực được thực hiện quyết liệt; việc ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách hành chính tiếp tục được quan tâm thực hiện.

Về hạn chế, khó khăn, vướng mắc, việc xử lý tài sản trong một số vụ án tham nhũng, kinh tế, án tín dụng, ngân hàng còn chậm; số đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về THADS vẫn còn nhiều.

Về kết quả THAHC, các cơ quan hành chính nhà nước đã thi hành xong 868 bản án, quyết định (giảm 27 bản án so với năm 2024). Các cơ quan THADS đã thực hiện theo dõi 2.105 bản án, quyết định, trong đó, đã ban hành văn bản thông báo tự nguyện thi hành án đối với 1.520 bản án; tổ chức làm việc với người phải thi hành án trong 1.081 bản án; đăng tải công khai 532 quyết định buộc THAHC của Tòa án; có văn bản kiến nghị người có thẩm quyền đôn đốc, xử lý trách nhiệm đối với 254 bản án.

Tuy nhiên, vẫn còn nhiều bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính đã có hiệu lực pháp luật nhưng chưa được thi hành xong, trong đó, có những bản án đã kéo dài nhiều năm.

Về hoạt động Thừa phát lại, Chính phủ đã chỉ đạo tổ chức sơ kết, triển khai sửa đổi Nghị định số 08/2020/NĐ-CP hướng tới mở rộng phạm vi hành nghề Thừa phát lại, nâng cao vai trò tự quản của Hội thừa phát lại và đơn giản hóa một số thủ tục hành chính trong lĩnh vực Thừa phát lại. Toàn quốc hiện có 224 Văn phòng Thừa phát lại được thành lập tại 30 tỉnh, thành phố.

Các Văn phòng Thừa phát lại đã tống đạt được 888.510 văn bản, lập 139.965 vi bằng, xác minh điều kiện thi hành án 04 việc, thụ lý tổ chức thi hành án 03 vụ việc. Đạt doanh thu trên 201 tỷ đồng.

Hoạt động chủ yếu của Văn phòng thừa phát lại là tống đạt và lập vi bằng; trong một số trường hợp hoạt động tống đạt văn bản chưa nhận được sự phối hợp của chính quyền cấp xã trên địa bàn; một số quy định về quản lý nhà nước đối với hoạt động thừa phát lại còn chưa đầy đủ, chưa cụ thể.

Thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng ghi nhận, về công tác THADS, hành chính và hoạt động Thừa phát lại: Kết quả thi hành xong về việc đạt 84,25% và thi hành xong về tiền đạt 56,13%, tăng 0,4% về việc và 4,67% về tiền so với năm 2024; thu hồi tài sản trong các vụ án tín dụng, ngân hàng tăng 3,71% về việc và 20,82% về tiền so với cùng kỳ. Kết quả THAHC xong đạt tỷ lệ 41,37%. Cơ quan THADS đã ban hành 254 kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với các trường hợp không chấp hành án hành chính. Hiện cả nước có 224 Văn phòng với 403 Thừa phát lại đang hành nghề tại 30/34 tỉnh, thành phố; tổng doanh thu đạt hơn 201 tỷ đồng.

Tuy nhiên, công tác THADS vẫn còn một số hạn chế: còn 540 quyết định thi hành án (chiếm 0,078%) có sai sót, phải thu hồi, hủy bỏ, chưa đạt chỉ tiêu Quốc hội giao; một số nơi còn xảy ra sai phạm trong việc xác minh, phân loại án, áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên, định giá, bán đấu giá tài sản, xử lý vật chứng. Kỷ cương, kỷ luật trong hoạt động thi hành án hành chính chưa nghiêm; tỷ lệ thi hành xong giảm 4,04% so với năm 2024. Hoạt động của Thừa phát lại về THADS vẫn rất hạn chế; thể chế về tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại còn bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn.