Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh phát biểu tại cuộc họp

Bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong áp dụng pháp luật chống khai thác IUU

Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh, Trưởng Đoàn kiểm tra nêu rõ quan điểm: Hiện nay đang là cao điểm để gỡ “thẻ vàng” IUU, mục đích chuyến kiểm tra nhằm nắm bắt tình hình thực tế chống khai thác IUU tại Lâm Đồng; làm rõ những ưu, nhược điểm, cũng như mong muốn được lắng nghe những khó khăn, vướng mắc về thể chế xử lý vi phạm hành chính (VPHC) trong lĩnh vực chống khai thác IUU. Đoàn công tác hy vọng qua buổi trao đổi và chuyến kiểm tra sẽ có thêm những kiến nghị, đề xuất khi hoàn thành báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ.
 

“Cuộc họp hôm nay nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ luật hành chính trong việc tổ chức thực hiện, áp dụng pháp luật để đảm bảo hiệu lực, hiệu quả thực hiện pháp luật xử lý VPHC trong công tác phòng, chống khai thác IUU. Đoàn đã trực tiếp kiểm tra gần 800 hồ sơ, hôm nay mong muốn được làm rõ thêm các vấn đề liên quan”, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh phát biểu.

Tại buổi làm việc, Trưởng Đoàn kiểm tra cùng các thành viên đã nêu thêm một số nội dung cần trao đổi, làm rõ như: Quản lý tàu cá không đủ điều kiện ra khơi, quản lý tàu cá xóa đăng ký; truy xuất nguồn gốc thủy sản; quản lý, xử lý tàu cá mất kết nối; việc triển khai chính sách hỗ trợ chủ tàu cá không đủ điều kiện ra khơi…

Về phía tỉnh Lâm Đồng, đại diện các sở, ngành, địa phương đã kịp thời giải trình, làm rõ những nội dung được Đoàn kiểm tra nêu ra.

Kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh đánh giá rất cao sự chuẩn bị của tỉnh Lâm Đồng cho buổi làm việc, các báo cáo của tỉnh đã bám sát các khuyến nghị của EC, đề cương kiểm tra.

Lãnh đạo Bộ Tư pháp cũng đánh giá cao sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt, đồng bộ của tỉnh Lâm Đồng về chống khai thác IUU và thực tiễn đã có nhiều chuyển biến rõ rệt; kỷ cương, kỷ luật trong thực hiện pháp luật xử phạt VPHC về IUU đã được thực hiện nghiêm, triệt để.

Bên cạnh đó, Thứ trưởng Bộ Tư pháp cũng chỉ ra một số vấn đề liên quan chống khai thác IUU Lâm Đồng cần tiếp tục lưu ý như tình hình vi phạm về IUU còn diễn biến phức tạp, tỷ lệ thi hành các quyết định VPHC ở hành vi vi phạm mất kết nối còn thấp…

Để công tác chống khai thác IUU tiếp tục có những chuyển biến trong thời gian tới, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh đề nghị UBND tỉnh Lâm Đồng tăng cường hơn nữa công tác chỉ đạo để nâng cao nhận thức về vai trò, ý nghĩa, sự cấp thiết của công tác phòng, chống khai thác IUU; triển khai đầy đủ, kịp thời các văn bản pháp luật về chống khai thác IUU. Đồng thời địa phương thường xuyên tổng hợp khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp cụ thể để tháo gỡ, nhất là quy định xử phạt VPHC về IUU.

“Tỉnh Lâm Đồng cần quan tâm hơn nữa việc bố trí nguồn nhân lực, kinh phí cho công tác xử lý VPHC nói chung, VPHC trong IUU nói riêng. Bộ Tư pháp sẽ phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường triển khai các khóa tập huấn chuyên môn hỗ trợ các tỉnh… Pháp luật không chỉ là công cụ xử phạt mà còn kiến tạo phát triển”, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh nói.
 

Ông Lê Trọng Yên, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lâm Đồng tiếp thu đầy đủ các nội dung Đoàn kiểm tra chỉ ra. Ông Lê Trọng Yên khẳng định, quan điểm xuyên suốt của tỉnh Lâm Đồng là chống khai thác IUU là nhiệm vụ chính trị quan trọng, cấp bách. Ông cũng đưa ra một số kiến nghị với Trung ương trong công tác chống khai thác IUU như cần ban hành chính sách đồng bộ với các tỉnh có biển; thành lập đề án chung về chuyển đổi nghề nghiệp, hỗ trợ an sinh, xây dựng khung chính sách; hỗ trợ địa phương đầu tư cảng cá đồng bộ…

“Lâm Đồng sẽ khẩn trương khắc phục những vấn đề Đoàn kiểm tra chỉ ra và tiếp tục chỉ đạo quyết liệt chống khai thác IUU. Thời gian tới Lâm Đồng mong muốn tiếp tục nhận được sự hỗ trợ, giúp đỡ của Đoàn kiểm tra trong thực hiện chống khai thác IUU”, ông Lê Trọng Yên nói.

Lâm Đồng quyết liệt chống khai thác IUU

Theo báo cáo tại buổi làm việc, UBND tỉnh Lâm Đồng đã liên tục có những chỉ đạo chống khai thác IUU, tiếp tục xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, cấp bách, có ý nghĩa lâu dài đối với phát triển bền vững ngành thủy sản, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, tạo sự thống nhất, đồng bộ quyết tâm thực hiện mục tiêu gỡ cảnh báo “thẻ vàng” IUU, phát triển ngành thủy sản bền vững, hội nhập quốc tế.
 

Các sở, ngành, địa phương, nòng cốt là Sở Nông nghiệp và Môi trường, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh và UBND các xã, phường và đặc khu Phú Quý có tàu cá đã tập trung triển khai quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp; tổ chức lực lượng xuống tận địa bàn để hướng dẫn chủ tàu/ thuyền trưởng thực hiện các thủ tục đăng kiểm, giấy phép khai thác; rà soát, xác minh và triển khai các biện pháp quản lý, kiểm soát tàu cá không đủ điều kiện hoạt động; hướng dẫn các cơ quan, lực lượng chức năng xử lý các hành vi vi phạm…

Cùng với đó, công tác phổ biến pháp luật, hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về pháp luật xử lý VPHC liên quan chống khai thác IUU cũng được chú trọng quan tâm. Cụ thể, Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với các địa phương tổ chức 26 lớp/ 1.835 lượt ngư dân, cấp phát 2.398 tờ rơi, tuyên truyền qua tin nhắn SMS đến 66.037 thuyền trưởng, ngư dân; Bộ đội Biên phòng tỉnh tổ chức tuyên truyền được 131.250 lượt ngư dân…

Nhờ triển khai đồng bộ các giải pháp như trên, công tác phòng, chống khai thác IUU tại Lâm Đồng đã đạt nhiều kết quả rõ nét. Chẳng hạn về quản lý đội tàu, Lâm Đồng hiện có 8.209 tàu cá đã đăng ký; trong đó, tàu cá đã được cấp giấy phép: 7.228 tàu (đạt 88,05%). UBND tỉnh đã chỉ đạo, giao các cơ quan chức năng, địa phương rà soát, xác minh làm rõ nguyên nhân để xử lý và triển khai các biện pháp quản lý, kiểm soát chặt chẽ, không cho tàu không đủ điều kiện hoạt động tham gia hoạt động khai thác. Các Đồn/Trạm Kiểm soát Biên phòng, Văn phòng đại diện kiểm soát nghề cá tại cảng, Cảng cá đã phối hợp, thực hiện nghiêm túc công tác kiểm soát tàu cá xuất nhập bến, ra vào cảng; thường xuyên đối soát dữ liệu đảm bảo đồng bộ. Đến nay, tỉnh Lâm Đồng có 1.930/1.941 tàu cá từ 15 m trở lên đã lắp đặt thiết bị VMS.

Đáng chú ý, việc thực thi pháp luật, xử lý vi phạm đã được tỉnh Lâm Đồng triển khai quyết liệt. Từ năm 2024 đến nay, tỉnh có 789 trường hợp tàu cá mất kết nối, vượt ranh giới trên biển, đến nay đã xử lý xong 789/789 (đạt tỷ lệ 100%)…Cùng với đó, Lâm Đồng đã chú trọng xây dựng đề án, dự án, chính sách phát triển thủy sản theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Cụ thể, ngày 4/2/2026, UBND tỉnh đã phê duyệt Đề án phát triển bền vững ngành thủy sản trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2026-2030, định hướng đến năm 2045. Bên cạnh đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường đang hoàn thiện Dự án chuyển đổi nghề gắn với cơ cấu lại đội tàu và ứng dụng công nghệ số trong khai thác hải sản trên địa bàn tỉnh đến năm 2030; chính sách giải bản tàu cá, chuyển đổi nghề, nâng cấp thiết bị giám sát hành trình, dự kiến trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trong tháng 2/2026.

Tỉnh Lâm Đồng cũng đã nêu lên những khó khăn, vướng mắc trong việc chống khai thác IUU, đồng thời đưa ra các kiến nghị, đề xuất về hỗ trợ nguồn lực cho địa phương để đầu tư đồng bộ hệ thống cảng cá, khu tránh bão cho tàu cá theo quy hoạch; tăng cường tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu cho đội ngũ công chức làm công tác xử lý vi phạm hành chính, nâng cao nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu công tác…