Long trọng ra mắt Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật

Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh; Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu; Phó Trưởng ban Chính sách, chiến lược Trung ương Nguyễn Đức Trung; các Thứ trưởng Bộ Tư pháp: Nguyễn Thanh Tịnh, Nguyễn Thanh Tú; Phó Bí thư chuyên trách Đảng ủy Bộ Nguyễn Quang Thái; Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Ngô Trung Thành cùng đại diện nhiều cơ quan, đơn vị, nhà tài trợ tham dự Hội nghị.

Tại Hội nghị đã công bố các Quyết định về tổ chức và hoạt động của Quỹ; ra mắt Hội đồng quản lý Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật. Các đồng chí lãnh đạo đã chứng kiến việc trao Văn bản bày tỏ ý định cam kết hỗ trợ cho Quỹ giữa đại diện các đơn vị đối tác với Giám đốc Quỹ.

Phát biểu kêu gọi vận động, Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ Đặng Trần Anh Tuấn tâm niệm, sự kiện ra mắt này mới chỉ là điểm khởi đầu và điều quan trọng hơn là Quỹ phải nhanh chóng đi vào vận hành ổn định, chuyên nghiệp, mang lại giá trị gia tăng và tạo ra kết quả cụ thể. Nhân dịp này, ông trân trọng kêu gọi các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, các nhà tài trợ, các chuyên gia và các cơ sở đào tạo nghiên cứu cùng cộng đồng pháp lý tiếp tục quan tâm, đồng hành cùng Quỹ bằng những hình thức phù hợp, hợp pháp và thiết thực.

Theo ông, mỗi sự chung tay sẽ góp phần trực tiếp vào việc phục vụ hoàn thiện thể chế, nghiên cứu hoạch định chính sách và tổ chức thi hành pháp luật, qua đó phục vụ cho đất nước phát triển nhanh trong kỷ nguyên mới một cách bền vững. Đồng thời khi thể chế đã được hoàn thiện tốt hơn, các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân không chỉ được hưởng lợi về việc giảm rủi ro pháp lý mà còn có thêm niềm tin để mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư, đổi mới sáng tạo và gắn bó lâu dài đối với môi trường đầu tư tại Việt Nam.

Ông Tuấn mong muốn, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, các nhà tài trợ hãy nhìn nhận Quỹ không chỉ là nơi tiếp nhận các nguồn lực hỗ trợ tài trợ mà là một thiết chế để kết nối trách nhiệm xã hội với mục tiêu hoàn thiện thể chế quốc gia phục vụ cho mục tiêu phát triển, đặc biệt trong bối cảnh hiện nay theo chỉ đạo là “thể chế phục vụ cho mục tiêu phát triển 2 con số”.

Với tinh thần đó, Quỹ Hỗ trợ xây dựng chính sách pháp luật sẽ nỗ lực phát huy tốt nhất vai trò là cầu nối nguồn lực, là công cụ hỗ trợ thiết thực cho công cuộc hoàn thiện thể chế, góp phần vào mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phục vụ nhân dân, phục vụ phát triển và kiến tạo tương lai.

Nhiệt liệt chúc mừng sự ra đời của Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách pháp luật - một thiết chế mới hết sức quan trọng trong đảm bảo nguồn lực cho công tác xây dựng và thi hành pháp luật của đất nước, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu cho biết, Quỹ được thành lập với mô hình quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách trực thuộc Bộ Tư pháp, hoạt động không vì mục đích lợi nhuận. Ngoài kinh phí hoạt động hàng năm do Nhà nước đảm bảo, Quỹ được phép huy động thêm các nguồn lực xã hội để thực hiện hỗ trợ, tài trợ trên phạm vi toàn quốc cho các dự án, nhiệm vụ, hoạt động liên quan tới công tác nghiên cứu, xây dựng chính sách pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật không được ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoặc cần bổ sung kinh phí nhằm tạo thay đổi đột phá, tích cực, hiệu quả và bền vững trong công tác này.

Để tạo chuyển biến mạnh trong công tác xây dựng pháp luật, Bộ Tư pháp đã xác định phải đầu tư đúng vào các khâu tạo ra chất lượng thực, giá trị thực: nghiên cứu tổng kết thực tiễn, đánh giá tác động, tham vấn đối tượng chịu sự tác động của chính sách của pháp luật, phản biện độc lập, truyền thông chính sách, chuẩn hóa dữ liệu, ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số quy trình xây dựng pháp luật. Đây chính là những nội dung, những công việc cần nguồn lực ổn định, có trọng tâm, có cơ chế quản trị minh bạch và có sự đo lường kết quả cụ thể.

Để Quỹ Hỗ trợ xây dựng chính sách pháp luật hoạt động hiệu quả, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu đề nghị Quỹ phải quán triệt, tổ chức thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích hoạt động, đúng phương châm hành động đã xác định: “Kết nối nguồn lực, hoàn thiện thể chế, kiến tạo tương lai”.

Trong đó tập trung vào ba điểm mấu chốt. Cụ thể, Quỹ phải là bệ đỡ nguồn lực và giải pháp đổi mới cách thức bố trí nguồn lực, trên cơ sở đó góp phần đổi mới phương thức làm luật để nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật. Quỹ cần có cơ chế đảm bảo nguồn lực đúng quy định, vận hành công khai, minh bạch, công bằng gắn với trách nhiệm giải trình. Quỹ phải là cầu nối huy động nguồn lực xã hội cả về kinh phí, con người và kiến thức vào công tác xây dựng, thi hành pháp luật.

Để Quỹ vận hành đúng mục tiêu và hiệu quả, Thứ trưởng yêu cầu Quỹ quán triệt và thực hiện nghiêm một số biện pháp. Trong đó, phải công khai, minh bạch, liêm chính trong tiếp nhận, lựa chọn nhiệm vụ hỗ trợ, quản lý và sử dụng nguồn lực, kiểm soát xung đột lợi ích, phòng ngừa tiêu cực; đúng trọng tâm, không hình thức; kịp thời, hiệu quả, đo lường được và giải trình được. Quỹ chính là một thiết chế để đổi mới cách thức phân bổ kinh phí cho hoạt động xây dựng pháp luật và vì vậy việc bố trí, quản lý, sử dụng kinh phí phải kịp thời, linh hoạt, vừa đúng pháp luật nhưng cũng phải phù hợp với yêu cầu thực tiễn của công tác xây dựng pháp luật. Mỗi khoản hỗ trợ phải gắn với sản phẩm đầu ra, tiêu chí chất lượng, tiến độ, tăng cường giám sát, đánh giá và hậu kiểm…

Để Quỹ sớm đi vào hoạt động ổn định, hiệu quả, Thứ trưởng đề nghị Hội đồng quản lý Quỹ tiếp tục cho ý kiến về khẩn trương ban hành các quy định, quy chế hoạt động của Quỹ theo thẩm quyền; xác định đúng định hướng ưu tiên để tài trợ trong năm 2026 và những năm tiếp theo; hoàn thiện các quy định về tiếp nhận, thẩm định, quyết định hỗ trợ, giải ngân, giám sát, đánh giá, cơ chế công khai thông tin, quản trị rủi ro, kiểm soát xung đột lợi ích và giám sát chặt chẽ để Quỹ hoạt động đúng tôn chỉ mục đích.

Cơ quan quản lý Quỹ cần nhanh chóng kiện toàn bộ máy, nhân sự nội bộ, ban hành đầy đủ các quy định, quy chế nội bộ theo thẩm quyền; tổ chức vận hành Quỹ chuyên nghiệp, thiết lập kênh tiếp nhận và công khai thông tin thuận lợi, chuẩn hóa bộ biểu mẫu, xây dựng danh mục nhiệm vụ ưu tiên theo chương trình xây dựng pháp luật; tổ chức theo dõi, nghiệm thu, công bố kết quả tài trợ của Quỹ, đảm bảo đồng tiền phải đi liền với sản phẩm.

Đối với các đơn vị của Bộ Tư pháp và các cơ quan phối hợp, Thứ trưởng trân trọng đề nghị các đơn vị cần chủ động đề xuất nhiệm vụ cần hỗ trợ, đặc biệt là các nhiệm vụ nghiên cứu tổng kết thực tiễn, đánh giá tác động và chuẩn hóa dữ liệu, phối hợp đồng bộ giữa xây dựng chính sách và tổ chức thi hành để chính sách ban hành có thể thực thi hiệu quả ngay từ đầu. Thứ trưởng cũng lưu ý Quỹ này là Quỹ hỗ trợ cho hoạt động xây dựng chính sách và pháp luật trong phạm vi toàn quốc. Tới đây, Quỹ sẽ thông báo về tài trợ cho một số nhiệm vụ lập pháp, lập quy, đề nghị các Bộ, các địa phương quan tâm theo dõi để đăng ký nhận hỗ trợ.

Thứ trưởng trân trọng đề nghị các cơ quan tổ chức, doanh nghiệp và đối tác quan tâm đồng hành cùng Quỹ. Sự đồng hành của các công ty, tập đoàn, doanh nghiệp và các tổ chức không chỉ là nguồn lực tài chính hợp pháp mà còn là sự chia sẻ dữ liệu, kinh nghiệm quản trị, góp ý phản biện và tiếng nói của thực tiễn để giúp chính sách pháp luật sát thực hơn, khả thi hơn…

Thư Oanh